Desde el establecimiento de los seguros sociales, hace ya más de un siglo, el desarrollo histórico de esta institución, esto es, la multiplicidad de modalidades que ha presentado para introducirse, mantenerse y ampliarse en los distintos países, se ha acompañado de todo un cuerpo doctrinario que permite sistematizar, explicar y comunicar la enorme riqueza que representa el fenómeno de la seguridad social.
Dentro del contexto socioeconómico actual, y aún más , con las características que este tiene en especial en los países latinoamericanos, donde los sistemas de seguridad social se han visto presionados por su propio crecimiento y por situaciones externas que significan contar con recursos que cada vez más limitan su capacidad de respuesta y ponen en riesgo su misma permanencia, obliga a contar con personal calificado en conocimientos que ayuden a lograr los objetivos deseados, con los recursos existentes. Uno de estos conocimientos es una herramienta eficiente de planeación y control que sirve para una adecuada toma de decisiones...nos estamos refiriendo al presupuesto.