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National Care System in Uruguay: Who benefits and who pays?

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In this paper, we analyse two specific policies that make up the National Care System, a social policy being implemented in Uruguay. Through the calibration of a static tax benefit model, we estimate the distributive impact of the expansion of childcare services and home-based care for dependent elderly, both financed through a progressive direct tax on income. We discuss the importance of identifying who benefits from these services, and show that, in the Uruguayan case, the redistributive impact is very limited. Even if the benefits are significant for individual households, the overall impact is weak because the number of beneficiaries is small. En este documento se analizan dos políticas específicas que conforman el Sistema Nacional de Atención, de la política social que se implementa en Uruguay. A través de la calibración de un modelo de beneficio tributario estático, se estiman el impacto distributivo de la expansión de los servicios de cuidado infantil y cuidado en el hogar para ancianos dependientes, ambos financiados a través del impuesto directo progresivo sobre los ingresos. Además se discute la importancia de identificar los beneficios de estos servicios y se demuestra que, en el caso uruguayo, el impacto redistributivo es muy limitado. Incluso si los beneficios son significativos para los hogares, el impacto global es débil porque el número de beneficiarios es pequeño.

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