El IV Congreso Americano de Medicina de la Seguridad Social, realizado en la ciudad de Asunción con el auspicio y organización del Instituto de Previsión Social del Paraguay en las instalaciones de su Hospital Central, tuvo como tema rector la "Estructuración de Programas Básicos de Salud", al que sirve de marco conceptual el discurso magistral pronunciado en la ceremonia inaugural por el doctor Luis Castelazo Ayala, Presidente de la Comisión Regional Americana Médico Social y Subdirector General Médico del Instituto Mexicano del Seguro Social.