El logro de un sistema de salud sólido y resiliente implica acciones de política que deben emprenderse sobre la base de la mejor evidencia disponible. Esto requiere el seguimiento regular de los sistemas de salud para aprovechar sus puntos fuertes y superar cualquier deficiencia manifiesta. Con el fin de ayudar en ese proceso, en este volumen, producto de la colaboración entre la Organización Mundial de la Salud y el Observatorio Europeo sobre los Sistemas y las Políticas de Salud, se presenta un nuevo marco para apoyar el seguimiento del desempeño de los sistemas de salud, en el cual se resaltan y detallan los vínculos conceptuales existentes entre las funciones del sistema de salud y los objetivos del sistema en general. Por lo tanto, este marco de EDSS para la cobertura universal de salud representa un intento integral de abordar cuestiones fundamentales relacionadas con la evaluación periódica de los sistemas de salud, incluidos sus límites, componentes y resultados. En cada uno de los capítulos de esta obra sobre las funciones del sistema de salud se describe el propósito de la función, las subfunciones que facilitan la ejecución de las actividades clave necesarias para cumplir su propósito y el conjunto de áreas de evaluación y mediciones indicativas propuestas para evaluar su desempeño. Por lo tanto, el marco ayudará a los responsables de las políticas a comprender los posibles orígenes de un desempeño deficiente o su impacto sobre un resultado particular del sistema de salud, lo que ha de motivar un análisis más exhaustivo.