En marzo de 2007, los gobiernos de Alemania y de los Países Bajos, habían solicitado a la Oficina Internacional del Trabajo la preparación de un documento técnico que "por una parte, esbozara y analizara la situación actual respecto de la ratificación de los convenios de la OIT y la Campaña actual sobre seguridad social y cobertura para todos, y, por otra parte, que incluyera distintas opciones para la mejora de la situación presente" y la celebración de consultas en el transcurso de la preparación del documento. Como parte del proceso de consultas, el Departamento de Seguridad Social de la OIT organizó un "Taller de Investigación sobre el Fortalecimiento de las Normas de Seguridad social de la OIT", que contó con la participación de 12 expertos reconocidos internacionalmente en el ámbito de la seguridad social y las normas legales, con el objetivo de obtener una contribución del mundo académico de cara a la finalización del documento técnico. Este taller se llevó a cabo en Turín (Italia), del 24 al 26 de septiembre de 2007. Las conclusiones de las discusiones mantenidas en esa ocasión, quedaron reflejadas en el documento final.